PAV Procesas: Kada Privalomas?

Aplinkosauginis vertinimas (aplinkosauginis įvertinimas) pasižymi reikalaujamas reguliavimo mechanizmas, kurio metu įvertinamas numatyto projekto įnašas ekologijai, visuomenės gerovei ir nuosavybei. Bet ne kiekvienai veiklai būtinas aplinkosauginis įvertinimas. Šiame straipsnyje sužinosime, kada aplinkosauginis įvertinimas reikalingas.

Apibrėžimas PAV?

Poveikio aplinkai vertinimas - tai struktūruota analizė, per kurį apibrėžiamas, charakterizuojamas ir įvertinamas akivaizdus ir neakivaizdus ketinamos veiklos poveikis ekologijai.

Poveikio Vertinimo Uždaviniai:

• Garantuoti subalansuoto vystymosi idėjų realizavimą
• Panaikinti arba mažinti žalingą įnašą gamtai
• Informuoti bendruomenę apie planuojamą projektą
• Integruoti bendruomenę į sprendimų priėmimo procesą

Kada Būtinas Aplinkosauginis Vertinimas?

Aplinkosauginis vertinimas mūsų šalyje reikalaujamas užmojams, išvardintiems LR AM įsakyme apie numatyto projekto PAV procedūros.

Pirmas Sektorius: Pramonės Objektai

Poveikio vertinimas privalomas šiems industrijos veikloms:

• Cheminė Pramonė: Cheminių produktų įrenginiai, naftos perdirbimo įmonės, agro chemijos industrija.
• Metalinių Produktų Gamyba: Krosnis, pramonės įrenginiai (daugiau nei didelio ploto), paviršių modifikavimas (galvanizacija).
• Mineralų Pramonė: Klinkerio įrenginiai, stiklo liejyklos, keramikos gamyba.
• Medienos Perdirbimas: Medienos chemijos kompleksai, medienos perdirbimo įmonės.

2 Kategorija: Energijos Gamyba

Poveikio vertinimas būtinas šiems galingumo ir tinklų veikloms:

• Elektrinės: Šilumos centrai (pajėgumas viršijant penkiasdešimt megavatų), hidro stotys (daugiau nei trisdešimt megavatų), vėjo energijos sistemos (daugiau nei 10 turbinų).
• Keliai ir Geležinkeliai: Magistralės, nauji geležinkelių ruožai, oro uostai, prieplauka.
• Vandentiekis ir Nuotekų Valymas: Valymo stotys (viršijant didelės apimties), hidro resursų eksploatacija (viršijant dešimt milijonų kubinių metrų metuose).

Trečioji Grupė: Naudingųjų Iškasenų Gavyba

Aplinkosauginis įvertinimas būtinas šiai kasybos veiklai:

• Paviršinio išgavimo objektai (teritorijos virš 25 hektarų)
• Požeminė eksploatacija (nafta, terminis šaltinis)
• Organinių išteklių išgavimas (teritorijos daugiau nei šimtas penkiasdešimt ha)

Ketvirtoji Grupė: Šiukšlių Valdymas

Poveikio vertinimas privalomas tokiems atliekų kontrolės veikloms:

• Šiukšlynai (daugiau nei dešimt tonų parai)
• Atliekų krosnis (virš trijų tonų valandai)
• Specialiųjų atliekų kontrolė (bet kuris apimtis)

Penktas Sektorius: Žemės ir Vandens Ūkis

Poveikio vertinimas būtinas tokiems intensyvios gamybos veikloms:

• Stambūs ūkiai (viršijant 40,000 naminių paukščių vietų, dviejų tūkstančių kiaulidžių, septynių šimtų penkiasdešimt galvijų)
• Melioracija (daugiau nei tūkstančio ha)
• Tvenkinių ūkis (išėjimas daugiau nei 1,000 tonų per metus)

Šeštas Sektorius: Kitos Veiklos

Aplinkosauginis įvertinimas taip pat privalomas nurodomiems veikloms:

• Poilsio zonos (viršijant dviejų šimtų vietų)
• Alpinistinės zonos (ilgesni nei reikšmingo ilgio)
• Gynybinė infrastruktūra
• Užmojai draustiniuose (saugomų teritorijų tinklas)

PAV Atrankos Procedūra

Tuo atveju, kai užmojas neatitinka į privalomų PAV sąrašą, tačiau tikėtinai daro didelę įtaką ekologijai, vykdoma atrankinis įvertinimas.

Atrankos Kriterijai:

• Projekto charakteristikos (mastas, rūšis, vieta)
• Zonos imlumas (draustiniai, hidro sistemos)
• Tikėtinas poveikis (oro tarša, triukšmas, judesiai)

PAV Proceso Etapai

Standartinis poveikio vertinimo procedūra įtraukia toliau išvardintus svarbiausias fazes:

1. Atranka (1-2 mėnesiai): Identifikuojama, ar būtinas PAV.
2. PAV Programos Parengimas (trumpas laikotarpis): Nustatoma tyrimo apimtis ir metodologija.
3. Aplinkos Būklės Tyrimai (trys-šeši mėnesiai): Vykdomi atmosferos parametrų, garso, vandens, dirvožemio, floros ir faunos analizės.
4. Pasekmių Vertinimas (vidutinis laikotarpis): Analizuojamas tikėtinas projekto poveikis ekologijai.
5. Prevencijos Būdų Apibrėžimas (trumpas laikotarpis): Nustatomos mechanizmai, numatyti mažinti negatyvią įtaką.
6. PAV Ataskaitos Rengimas (trumpas laikotarpis): Kuriama išsami PAV ataskaita.
7. Bendruomenės Susirinkimai (trumpas laikotarpis): Gyventojai įtraukiama su projektu ir įvertinimo radiniais.
8. Nuosprendžio Skelbimas (trumpas laikotarpis): Kontroliuojanti valdžia priima sprendimą dėl veiklos realizavimo teisės.

Bendra Trukmė: PAV procesas įprastai reikalauja 6-18 mėnesių, priklausomai nuo užmojo komplikuotumo ir tyrimų apimties.

Kas Įgyvendina Aplinkosauginį Įvertinimą?

PAV atliekamas planuojamos ūkinės veiklos organizatoriaus sąskaita. Bet, kadangi poveikio vertinimas reikalauja specialių žinių, privaloma naudoti patyrusių profesionalų konsultacijas.

Privalomi Ekspertai:

• Gamtos apsaugos profesionalai
• Biologai (biologinės įvairovės tyrimams)
• Hidrogeologai (požeminio vandens tyrimams)
• Emisijų profesionalai
• Mechaninio poveikio profesionalai
• Kraštovaizdžio architektai

Pagrindinės Mintys

PAV privalomas įvairiems svarbių veiklų, kuri veikla gali turėti poveikį aplinkai. Įstatymas aiškiai apibrėžia veiklas, kuriems privalomas PAV, apimant industriją, energetiką, transportą, eksploataciją, šiukšlių valdymą ir kitas sritis.

Tuo atveju, kai numatote projektą, kurios pasekmės potencialiai yra reikšmingas aplinkai, kritiškai reikšminga anksčiau nustatyti, ar reikalingas PAV. Ekspertų parama gali ne tiktai pagreitinti procedūrą, bet ir užtikrinti, kad PAV bus atliktas kokybiškai ir vykdys visas normas.

click here